淮安日報訊：為進一步提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性、實效性，切實強化鎮(zhèn)街監(jiān)管隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，近日，市應(yīng)急管理局系統(tǒng)梳理上級部門相關(guān)規(guī)定以及新部署新要求，認真總結(jié)“一支力量管安全和消防”實踐中形成的經(jīng)驗成果，編制印發(fā)《鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管隊伍建設(shè)工作指引》，提出10條具體工作措施，推動建立權(quán)責(zé)明晰、上下銜接、規(guī)范運作、注重效率的閉環(huán)管理模式。

立足鎮(zhèn)街實際，整合執(zhí)法力量。優(yōu)化整合鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量，設(shè)立安全生產(chǎn)和消防崗位，明確崗位職責(zé)，細化工作任務(wù)。針對城區(qū)街道、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同特點，因地制宜優(yōu)化人員年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，明確擁有專業(yè)背景或工作經(jīng)歷的監(jiān)管人員比例配置。建立鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員花名冊，實行“嚴(yán)進嚴(yán)出”管理，確保基層監(jiān)管隊伍相對穩(wěn)定。

結(jié)合基層減負，明晰職責(zé)分工。深度剖析基層安全監(jiān)管的痛點、難點問題，聯(lián)合市委編辦等部門科學(xué)制定鎮(zhèn)街履行安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)基本事項和配合事項清單，理順鎮(zhèn)街“屬地管理”與縣級部門“誰主管、誰負責(zé)”的權(quán)責(zé)關(guān)系。深化“鎮(zhèn)街吹哨、部門報告”工作機制，應(yīng)急管理、消防部門實行“分片派駐”工作制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。鎮(zhèn)街屬地承擔(dān)工貿(mào)企業(yè)、社會面小場所等日常監(jiān)管主要職責(zé)，配合上級業(yè)務(wù)主管部門開展“執(zhí)法抽查、日常檢查、網(wǎng)格巡查”融合監(jiān)管。

狠抓規(guī)范管理，優(yōu)化工作機制。嚴(yán)格會商研判機制，督促鎮(zhèn)街黨委、政府每季度專題研究安全生產(chǎn)和消防工作，鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)每月召集相關(guān)機構(gòu)共同研判安全生產(chǎn)形勢，量化細化月度任務(wù)，由鎮(zhèn)街職能機構(gòu)負責(zé)對周工作進行統(tǒng)籌，及時解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。健全監(jiān)管聯(lián)動機制，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌各類監(jiān)管力量，集中編制年度檢查計劃，對社會面小場所實行網(wǎng)格化監(jiān)管，對重點企業(yè)、重點場所開展聯(lián)動檢查，推進企業(yè)風(fēng)險報告、社會面小場所安全治理等系統(tǒng)應(yīng)用。

聚焦人才培養(yǎng)，激發(fā)隊伍活力。通過公務(wù)員考錄、公開招聘等方式，選拔專業(yè)人才充實基層應(yīng)急力量。持續(xù)完善市縣鎮(zhèn)三級培訓(xùn)體系，市級層面?zhèn)戎劓?zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)的集中性輪訓(xùn)，縣級層面專注技能性、崗位性培訓(xùn)，鎮(zhèn)街層面強化消防安全員、企業(yè)安全員、網(wǎng)格巡查員等群體實操性培訓(xùn)。鼓勵應(yīng)急管理人員考取注冊安全工程師、注冊消防工程師、應(yīng)急救援員等職業(yè)資格。在干部選拔、評先評優(yōu)、村居“兩委”選舉等方面，向基層監(jiān)管人員傾斜，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

■通 訊 員 陳 嘉 張曾禹，融媒體記者 楊丹丹