■通訊員 郇習(xí)山 記者 周洋

在淮安高教園區(qū)的南端，矗立著一個(gè)樓宇林立、名企云集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)——淮安軟件園。而在兩年前，這里還是一片尚待開墾的“處女地”。短短兩年間，淮安軟件園“無(wú)中生有”，演繹了淮安軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，也昭示了淮安人“一步登天”把不可能變?yōu)榭赡艿闹腔叟c勇氣。

雖然年代并不久遠(yuǎn)，但淮安軟件園從無(wú)到有的過程，仍然值得回憶，值得記錄。特別是在回眸“十一五”謀劃“十二五”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，重溫淮安軟件園的發(fā)展歷程，我們一定會(huì)生出諸多感慨，獲得諸多啟示……

一切皆有可能

2008年2月，淮安軟件園各項(xiàng)籌備工作在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這片投資熱土上悄然啟動(dòng)。根據(jù)市委、市政府的決策部署，淮安軟件園以“優(yōu)化軟件與服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展境內(nèi)軟件與服務(wù)外包，積極拓展離岸軟件與服務(wù)外包，全面推動(dòng)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”為指導(dǎo)思想，本著“高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、超常規(guī)升級(jí)發(fā)展”的方針，堅(jiān)持“體現(xiàn)淮安特色、展示現(xiàn)代氣息、營(yíng)造人文環(huán)境”的原則，建設(shè)規(guī)劃400畝，分期實(shí)施。

“高起點(diǎn)”、“超常規(guī)”這樣的字眼表明，淮安軟件園項(xiàng)目上馬的幕后，有著不同尋常的故事——

“在淮安建設(shè)軟件園，發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，省有關(guān)部門一開始并不認(rèn)可。”淮安軟件園負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時(shí)，淮安信息產(chǎn)業(yè)在全省的比重僅為0.7%，幾乎可以忽略不計(jì)。的確，從自身?xiàng)l件看，淮安既沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的人才資源，又沒有雄厚的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，要發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)直是癡人說夢(mèng)。

但從另一個(gè)角度看，一切皆有可能。市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚提出“五大建設(shè)”戰(zhàn)略時(shí)，就已經(jīng)把信息流作為“發(fā)展大流通”的重要一脈。從淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然一開始規(guī)模不會(huì)太大，但對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)的作用卻會(huì)非常明顯。當(dāng)前，國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在加快轉(zhuǎn)移，高教園區(qū)一流的硬件資源和充裕的人力資源又為軟件園發(fā)展提供了必要的支撐，淮安軟件園一定能夠殺出一條血路來。“先進(jìn)項(xiàng)目和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)從來不是發(fā)達(dá)地區(qū)的專利，只要切合實(shí)際，我們就應(yīng)該去嘗試，去拼搏。”淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任周毅如此認(rèn)為。

沒有對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的迷信，只有對(duì)超常規(guī)發(fā)展的自信；沒有對(duì)發(fā)展劣勢(shì)的服從，只有對(duì)發(fā)展前景的信心。2008年，市委、市政府毅然決定，由市開發(fā)區(qū)投資建設(shè)，上馬淮安軟件園項(xiàng)目。

   　魅力園區(qū)顯崢嶸

2008年10月8日上午，在一陣震耳欲聾的禮炮和鼓樂聲中，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表共同揮鍬培土，為淮安軟件園奠基。由此，一場(chǎng)大建設(shè)的戰(zhàn)役正式打響。

今年盛夏，我們?cè)俅蝸淼疆?dāng)初奠基的地方，占地89畝、總建筑面積3.2萬(wàn)平方米的淮安軟件園一期工程已經(jīng)投入使用，50多家企業(yè)入駐。功能齊全、硬件一流、環(huán)境優(yōu)美的淮安軟件園已經(jīng)顯露崢嶸，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

淮安軟件園奠基后僅僅一個(gè)月，便迎來了第一塊“金字招牌”：由省科技廳批準(zhǔn)的省級(jí)軟件園。在園區(qū)尚未建好的情況下，便能摘下省級(jí)軟件園這塊“金字招牌”，不能不說是一個(gè)奇跡。

令人難以想象的是，奇跡頻頻在淮安軟件園出現(xiàn)。2009年7月，淮安軟件園被省信息產(chǎn)業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。5個(gè)月后，又成為省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。今年3月，淮安軟件園被省科技廳納入省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園序列管理……

這些“金字招牌”紛至沓來的時(shí)分，淮安軟件園還在如火如荼地建設(shè)中。軟件園管委會(huì)與20家入園企業(yè)還靠租房辦公、生活。“這是省里對(duì)淮安、蘇北發(fā)展的扶持，更是對(duì)淮安軟件園發(fā)展成績(jī)和勢(shì)頭的充分肯定。”分管淮安軟件園工作的淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、市高教園區(qū)管委會(huì)主任馮大勇如是說。

從根本上說，淮安軟件園的強(qiáng)勢(shì)崛起源于市委、市政府和市開發(fā)區(qū)發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)見。“在政府對(duì)信息化認(rèn)知程度的評(píng)價(jià)中，淮安位居全國(guó)第14名。”淮安軟件園負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不靠前，但市委、市政府和市開發(fā)區(qū)對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平卻超前許多。

劍指一流軟件園

今年初，《市政府關(guān)于促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》確立了將淮安市打造成為蘇北軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和軟件與信息服務(wù)中心這一宏偉目標(biāo)。其中，淮安軟件園被放在了“核心”的位置，享受減免行政事業(yè)性收費(fèi)、優(yōu)惠辦公用房租金、扶持創(chuàng)業(yè)資金、重大投資補(bǔ)助、稅收地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)扶持政策。

負(fù)責(zé)淮安軟件園建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市開發(fā)區(qū)也推出了一系列軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，2009年拿出1000萬(wàn)元設(shè)立軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以后每年還將以10%的幅度遞增。

在市委、市政府和市開發(fā)區(qū)的大力支持下，在成功創(chuàng)辦、運(yùn)行的基礎(chǔ)上，淮安軟件園管委會(huì)也已摩拳擦掌。“‘十二五’期間，我們還將爭(zhēng)取摘下省級(jí)服務(wù)外包人才示范基地、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等品牌，打造一流軟件園，把淮安軟件園建成蘇北領(lǐng)先、省內(nèi)一流的能獨(dú)立運(yùn)作、功能完善的示范園區(qū)。”淮安軟件園負(fù)責(zé)人對(duì)園區(qū)的未來充滿信心。

到“十二五”末，淮安軟件園占地將擴(kuò)大至800畝，物理載體面積約40萬(wàn)平方米以上，新增國(guó)內(nèi)軟件和服務(wù)外包100強(qiáng)以上企業(yè)5-10個(gè)，新增其他各類企業(yè)200個(gè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元，園內(nèi)擁有高新技術(shù)企業(yè)2家、雙軟企業(yè)10家、CMMI3認(rèn)證5家以上、軟件產(chǎn)品30個(gè)，培訓(xùn)各類軟件和外包人才1萬(wàn)人以上。

令人無(wú)比振奮的現(xiàn)實(shí)，令人無(wú)限憧憬的未來……劍指一流軟件園，淮安軟件園已經(jīng)走在大路上。