■何弦 何淵

楚州：對(duì)“虛情假意”說不

近3年來，楚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增落戶億元以上項(xiàng)目33個(gè)，3年來企業(yè)開票銷售、入庫(kù)稅收年增幅均在80%以上。楚州區(qū)的大項(xiàng)目集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，楚州努力打造投資洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)業(yè)福地的藍(lán)圖也愈來愈觸手可及。不做花架子，不走形式場(chǎng)，對(duì)“虛情假意”說不。

楚州區(qū)對(duì)來楚旅游、考察、投資的客商，都用最高的規(guī)格和禮節(jié)來接待，讓他們?cè)诔�州有到家的感覺。蔣必海說，近三年來，區(qū)委書記趙洪權(quán)、區(qū)長(zhǎng)吉子俊等四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志都堅(jiān)持大年初一給在楚過年的客商上門拜年，大年初二起分頭到回家過春節(jié)的客商家里給他們拜年。客商很是感動(dòng)，他們不僅竭盡全力做強(qiáng)做大自己企業(yè)，還紛紛介紹他們的友人或合作伙伴來楚考察投資。

超承諾滿足客商。對(duì)來楚投資的客商，合同承諾的所有事項(xiàng)堅(jiān)持有諾必踐，言諾必行；對(duì)客商提出承諾以外的建議和要求，都千方百計(jì)地予以滿足。蔣必海告訴我們，近幾年來，該區(qū)為在楚投資的客商解決親屬子女入學(xué)等各類問題達(dá)100余件次。    

建華管樁一期生產(chǎn)線2008年納稅總額多達(dá)600多萬，二期生產(chǎn)線2009年納稅總額達(dá)1350萬元，第三期生產(chǎn)線預(yù)計(jì)今年銷售超10億元，稅收超6000萬元，今年上半年已經(jīng)納稅3200萬元，能取得這樣好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與楚州良好的投資環(huán)境是分不開的，楚州區(qū)給建華管樁所配備的“保姆”，各司其職、精密分工，為企業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

日前，楚州區(qū)隆重召開一年一度的軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)。會(huì)上，區(qū)委書記趙洪權(quán)要求全區(qū)黨員干部迅速投身到軟環(huán)境建設(shè)“二次革命”和機(jī)關(guān)建設(shè)“效能風(fēng)暴”中來，我們堅(jiān)信，通過內(nèi)涵的不斷豐富和拓展，“101%滿意服務(wù)”必將迅速打造成為楚州一張閃亮的城市名片。

淮陰：滿意服務(wù)以誠(chéng)動(dòng)人

淮安雙匯副總經(jīng)理李永偉在公司首批新招職工赴河南總部培訓(xùn)時(shí)曾不無感慨地說：“從雙匯在黑龍江、河北、山東等13個(gè)省市投資情況來看，淮陰區(qū)的投資環(huán)境是最佳的。”

這一個(gè)“最佳”評(píng)價(jià)的背后是淮陰區(qū)在101%滿意服務(wù)中所付出的巨大努力。

為了提高效能他們?cè)O(shè)立了“三通”機(jī)制。凡是政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要速辦快通；在企業(yè)遇到困難時(shí)，要積極疏通；對(duì)不利于企業(yè)發(fā)展的條條框框，要大膽變通。隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)不斷增加，企業(yè)出現(xiàn)了用工難的問題，比如正雄制衣二期需要用工500人，企業(yè)無法解決，開發(fā)區(qū)積極幫助聯(lián)系職校和淮陰區(qū)勞動(dòng)部門，圓滿解決了企業(yè)用工困難，推進(jìn)了企業(yè)建設(shè)。

他們?cè)诜��?wù)過程中，嚴(yán)禁向企業(yè)、向客商、向項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂伸手；嚴(yán)禁到企業(yè)亂考核、亂檢查、亂調(diào)研；嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)亂發(fā)文、亂通知、亂指導(dǎo)；嚴(yán)禁隨意組織到企業(yè)開會(huì)。不說清問題不放過、不嚴(yán)肅處理不放過、不整改到位不放過、不吸取教訓(xùn)不放過。這樣的要求讓企業(yè)騰出了更多的時(shí)間和精力用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

在服務(wù)企業(yè)的過程中，淮陰區(qū)招商局副局長(zhǎng)胡強(qiáng)每天晚上總是把一天的工作收集整理好，并參照之前的詳細(xì)幫辦計(jì)劃，列出第二天要做的事。在服務(wù)過程中他堅(jiān)持“五個(gè)必到”：客商有病必到、有求助必到、有投訴必到、有親人來訪必到、施工現(xiàn)場(chǎng)必到。他說：“我不管份內(nèi)份外的事，都當(dāng)做自己的事，不管老板交沒交辦，都主動(dòng)上前幫辦。”對(duì)此，江蘇桑樂太陽(yáng)能淮安籌備處負(fù)責(zé)人段吉慶感慨說：“我們?cè)诨搓巺^(qū)沒找一個(gè)人，沒請(qǐng)一頓飯，沒送一份禮，項(xiàng)目就不聲不響地建成了。我相信，有這么周到熱心的服務(wù)，我們來淮投資一定會(huì)更好。”

盱眙：營(yíng)造良好投資環(huán)境

江蘇玖川納米材料科技有限公司是業(yè)內(nèi)頗為有影響力的企業(yè)。在服務(wù)玖川科技的時(shí)候，盱眙縣科技局的同志擔(dān)當(dāng)了科技政策輔導(dǎo)員，定期深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流，宣傳國(guó)家、省市的政策，幫助企業(yè)確立科技項(xiàng)目和專利申請(qǐng)。幾年來，幫助玖川科技向上申報(bào)并獲批3個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金220萬元。該局還通過資料查找，向企業(yè)推薦新工藝，提高了產(chǎn)品的純度。同時(shí)還幫助企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2009年，玖川科技的三個(gè)產(chǎn)品因無產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)而影響生產(chǎn)，為了幫企業(yè)盡快將產(chǎn)品推向市場(chǎng)，盱眙縣質(zhì)監(jiān)局的同志放棄了節(jié)假日，加班加點(diǎn)展開標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在最短的時(shí)間內(nèi)拿出了標(biāo)準(zhǔn)文本文案，一次性通過驗(yàn)收，截至到今年8月，此三類產(chǎn)品產(chǎn)值就達(dá)到500萬元以上。

盱眙縣恒豐面粉有限公司是盱眙縣商務(wù)局的幫辦對(duì)象。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)原料緊缺時(shí)，商務(wù)局積極協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)，幾年來，共協(xié)調(diào)原糧10000多噸；企業(yè)用工緊的時(shí)候，幫助企業(yè)在全縣尋找人力資源，保證生產(chǎn)；當(dāng)國(guó)家出臺(tái)惠農(nóng)政策時(shí)候，幫助企業(yè)申報(bào)扶持和補(bǔ)貼；當(dāng)企業(yè)缺少流動(dòng)資金的時(shí)候，通過協(xié)調(diào)申請(qǐng)貸款1300萬元。事后，老板激動(dòng)地說：“你們對(duì)企業(yè)關(guān)懷如父母，我們視你們?nèi)缧值堋?rdquo;

2010年3月，盱眙國(guó)稅的管理人員發(fā)現(xiàn)江蘇浙長(zhǎng)電源有限公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已經(jīng)為四級(jí)，便主動(dòng)到該企業(yè)幫助一起分析異常點(diǎn)產(chǎn)生的原因，提醒問題可能出現(xiàn)在哪些方面，并且詳細(xì)列出了申報(bào)數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)指標(biāo)的異常點(diǎn)。該企業(yè)對(duì)照異常情況的提示，對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行認(rèn)真自查核對(duì)后發(fā)現(xiàn)，是因倉(cāng)庫(kù)與財(cái)務(wù)對(duì)賬的失誤造成的。隨后企業(yè)自查補(bǔ)報(bào)，為企業(yè)挽回?fù)p失20萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

洪澤：打造“金字”幫辦

據(jù)了解，僅僅今年1-8月，洪澤縣共有竣工、在建、計(jì)劃開工項(xiàng)目223個(gè)，總投資213.1億元。因?yàn)檎猩桃�資和項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)突出，市工業(yè)集中區(qū)觀摩會(huì)議日前也選在洪澤召開，市委書記劉永忠、市長(zhǎng)高雪坤都對(duì)該縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作給予了充分肯定：“火熱的現(xiàn)場(chǎng)，火熱的事業(yè)。”

今年6月，洪澤高良澗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳愛華在幫辦江蘇康麗欣電池有限公司協(xié)調(diào)增設(shè)動(dòng)力電源時(shí)，了解到公司一位安徽籍管理員夫妻倆都在公司工作，家中有位暑假后即將入初中的小孩，因怕孩子在老家學(xué)壞，夫妻倆想將孩子轉(zhuǎn)到自己身邊照應(yīng)。陳愛華立刻上報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，得到批示后她主動(dòng)找到這名管理員。提出由鎮(zhèn)政府出面將他的孩子安排來洪澤上學(xué)，并幫助辦理所有入讀手續(xù)。一個(gè)月后，這名管理員的孩子如期轉(zhuǎn)進(jìn)了高良澗中學(xué)，學(xué)校沒有收一分錢贊助費(fèi)。這名管理員非常感動(dòng)地說：“你們就像我的家人一樣關(guān)心我的家庭。”

“選擇在洪澤投資除了這里交通便利、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富外，這里的服務(wù)周到也是重要的原因。我們企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展中遇到問題基本上都由幫辦單位幫助解決，洪澤就是我的家，是我投資的福地、寶地，我要在洪澤將企業(yè)發(fā)展壯大，還要介紹更多的朋友來這里投資。”說這話的是張家港客商鹿港毛紡的老總倪雪峰。自2002年投入5000萬元建設(shè)一期工程以來，已先后投資六期工程，總投資達(dá)4億元。同時(shí)，倪雪峰在自己投資的同時(shí)，還主動(dòng)牽線搭橋，介紹多名朋友客商來洪投資，目前已成功引進(jìn)12家張家港企業(yè)，總投資達(dá)12億元，并成立了“港城協(xié)會(huì)”，以更好地宣傳洪澤的投資環(huán)境，引進(jìn)更多客商。

清河：解密群眾滿意秘方

連續(xù)三年，綜合目標(biāo)考核全市第一；截至今年8月底止，全區(qū)招商引資固定資產(chǎn)實(shí)際到位資金25.25億元，引進(jìn)外資5247萬美元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)70%、75%；今年累計(jì)為旺旺集團(tuán)、富士康集團(tuán)、達(dá)方電子等大企業(yè)招工698人，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)階段性“零缺工”……這些都是環(huán)繞在清河區(qū)身上的“光環(huán)”。

“我們承諾對(duì)企業(yè)和客商做到‘全天候、無縫隙、保姆式、零距離’服務(wù)。有諾必踐，一諾千金。所有服務(wù)項(xiàng)目不僅要‘馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦’，更要急事急辦、特事特辦。”清河區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)朱春生如是道。

雨潤(rùn)中央新天地項(xiàng)目拆遷工作卻幾乎沒有遇到任何阻礙。在短短的30天拆遷獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)，成功簽約538戶，簽約率高達(dá)98.2%，并且沒有發(fā)生一例因拆遷而引發(fā)的群眾到市、區(qū)上訪的問題，甚至還出現(xiàn)了被拆遷群眾排隊(duì)競(jìng)相簽約的“奇景”。這都是清河區(qū)服務(wù)企業(yè)效能提升的最生動(dòng)寫照。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)總裁祝義才在發(fā)來的賀電中說：“‘101%滿意服務(wù)’和‘效能淮安’名副其實(shí)。”“清河人”認(rèn)為，努力做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所為，這才是做好企業(yè)服務(wù)的最關(guān)鍵的地方。近年來，清河區(qū)在推動(dòng)項(xiàng)目拆遷，加快項(xiàng)目落地上，突出靠前服務(wù)、全程服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，涌現(xiàn)了一批爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的典型，得到了投資客商的一致贊揚(yáng)，展示了效能清河、效能淮安的風(fēng)采。“我們一直秉持依法拆遷、和諧拆遷、為民拆遷、誠(chéng)信拆遷,力爭(zhēng)使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)，早日推動(dòng)清河區(qū)乃至全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”負(fù)責(zé)雨潤(rùn)新天地項(xiàng)目拆遷具體工作的清河區(qū)長(zhǎng)東街道辦書記夏海明總結(jié)說。

重服務(wù)，講實(shí)績(jī)，清河區(qū)以自己的行動(dòng)詮釋了101%滿意服務(wù)的真諦。有了“效能”這個(gè)秘方，企業(yè)客商如何能不“心服口服”呢？

清浦：讓企業(yè)賓至如歸

在101%滿意服務(wù)中，清浦區(qū)各個(gè)部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)可以用“及時(shí)雨”、“智多星”和“小旋風(fēng)”來形容。

清浦區(qū)政府一直以來都是大力扶持區(qū)內(nèi)的骨干龍頭企業(yè)，集中力量、傾力扶持天士力、維科、常發(fā)等企業(yè)，在扶持過程中，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃。他們?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展甘做“智多星”。

清浦區(qū)有家企業(yè)叫做大鵬鍛造，效益很好，但是幾年來規(guī)模一直無法做大，各種原因主要是受到資金制約。一方面是自有資金不足，另一方面是因?yàn)閺S房沒有土地證難以得到銀行貸款。清浦區(qū)經(jīng)信委通過調(diào)研得知情況后，將銀行的人請(qǐng)到企業(yè)和老板當(dāng)面對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)辦公，后來通過擔(dān)保公司為大鵬鍛造爭(zhēng)取了200萬元貸款。今年以來，該企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，上半年的銷售已經(jīng)超過去年全年。他們解決問題愿為“及時(shí)雨”。

“半年減為一個(gè)半月？”這是維科集團(tuán)何總裁的驚嘆。原來在2009年，維科集團(tuán)在清浦工業(yè)園區(qū)投入21億元的維科工業(yè)園項(xiàng)目時(shí)，原本需要三個(gè)月到半年的拆遷工作，清浦區(qū)工業(yè)園區(qū)只用了一個(gè)半月就把凈地交付給維科集團(tuán)。這也就引發(fā)了何總裁的感嘆，事后何總裁說到：“這種事情在其他地方想也是不敢想的。”他們的辦事效率如同“小旋風(fēng)”。”

8月10日是天士力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開工的日子，此前8月7日才接到?jīng)Q定開工的通知，時(shí)間緊、任務(wù)重，清浦區(qū)工業(yè)園集中了園區(qū)主要力量頭頂烈日、連續(xù)作戰(zhàn)，從項(xiàng)目用地清表到會(huì)場(chǎng)布置逐一落實(shí)，確保了項(xiàng)目順利開工。8月7日站在還未開工的工地面前，天士力的楊總怎么也不會(huì)相信8月10日能如期開工。8月10日楊總來到工地面前的時(shí)候，怎么也不敢相信這是8月7日自己來過的地方。

正是清浦區(qū)這樣超過企業(yè)預(yù)期的，給企業(yè)以驚喜的服務(wù)水平才給企業(yè)一種賓至如歸的感受，也才會(huì)為淮安帶來這么大的收益。

金湖：風(fēng)正尚需再揚(yáng)帆

“決戰(zhàn)200天，爭(zhēng)取年底試投產(chǎn)，然后再追加5000萬元建立養(yǎng)殖基地！”這是雨潤(rùn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金湖投資項(xiàng)目的最新指示。至此，雨潤(rùn)集團(tuán)在金湖縣的投資金額將由原計(jì)劃的1.8億元增加到2.3億元。這多出來的5000萬元與金湖縣各部門的真誠(chéng)服務(wù)是分不開的。3月份項(xiàng)目正式簽約后，雨潤(rùn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)希望盡早破土動(dòng)工，但是在現(xiàn)場(chǎng)縱橫的大小溝渠讓他們皺起了眉頭。金湖縣農(nóng)委的工作人員看在眼里，也急在心頭。3天過去了，當(dāng)大家再次來到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，縱橫交錯(cuò)的溝渠不見了，取而代之的是6000多方填土所平整出來的土地。

江蘇展旺管業(yè)在金湖總投資3.3億元，2010年一期投入1.3億元，已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。展旺管業(yè)之所以能如此迅速投產(chǎn)與金湖縣質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)企業(yè)的“四字真經(jīng)”是分不開的。即“先、快、全、特”四字經(jīng)。

“先”就是嫌棄介入，工作人員深入企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)信息，對(duì)存在問題能早發(fā)現(xiàn)、早解決。

“快”就是快捷方便。嚴(yán)格執(zhí)行《金湖質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方發(fā)展十二條新舉措》，在制度上確保“快”，從制度上確保了服務(wù)企業(yè)時(shí)的辦事效率。

“全”就是項(xiàng)目齊全。在服務(wù)展旺管業(yè)的時(shí)候，金湖質(zhì)監(jiān)局始終立足自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，始終根據(jù)企業(yè)的需求及時(shí)制定相應(yīng)的服務(wù)清單，分解細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行“打包服務(wù)”，解決企業(yè)所需。

“特”就是特色幫扶。在服務(wù)企業(yè)的時(shí)候，金湖質(zhì)監(jiān)局不僅確保技術(shù)服務(wù)到位，還針對(duì)企業(yè)的需求開展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)辦公。今年以來，僅特種設(shè)備安全方面就多次現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)難題。6月份，金湖質(zhì)監(jiān)局還主動(dòng)和市特檢院聯(lián)系，為企業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

漣水：譜寫老城新篇章

今年以來，漣水縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，用非常“100+1”的服務(wù)幫扶企業(yè)，全力營(yíng)造“親商、安商、富商”的濃烈氛圍。今年上半年，該縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到211個(gè)，比去年增加57個(gè)；完成工業(yè)開票銷售收入44億元、入庫(kù)稅金5.1億元，同比分別增長(zhǎng)39.5%和58.9%。漣水老城里吹起了工業(yè)新風(fēng)，舊貌換新顏。

去年5月，江蘇快樂電源股份有限公司打算向外發(fā)展，聽說漣水外商投資環(huán)境特別好，于是前來考察，最后在漣水總投資2億元，占地166畝，目前一期工程35000平方米廠房已竣工，設(shè)備安裝到位，并已試投產(chǎn)。

今年8月31日，全市首家國(guó)家級(jí)且名稱中不冠行業(yè)特征的企業(yè)集團(tuán)——今世緣集團(tuán)正式成立。今世緣集團(tuán)的成功組建使得企業(yè)品牌影響力得到進(jìn)一步提升，為企業(yè)開拓全國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái)。這一大喜事的促成與漣水工商局的全程幫辦密不可分。今年8月，當(dāng)江蘇今世緣投資發(fā)展有限公司向漣水工商部門提出準(zhǔn)備籌建今世緣集團(tuán)的設(shè)想時(shí)，立刻得到了局長(zhǎng)馮杰的高度重視，親自牽頭負(fù)責(zé)，明確登記注冊(cè)科科長(zhǎng)劉振海全程幫辦。從企業(yè)集團(tuán)登記咨詢、完善企業(yè)集團(tuán)登記條件，到申報(bào)審批，漣水工商做了大量幫扶服務(wù)工作，使得企業(yè)的簡(jiǎn)單設(shè)想迅速達(dá)成了現(xiàn)實(shí)。

近年來，漣水工商局確立了“跟進(jìn)、有為、爭(zhēng)先、進(jìn)位”的思路，積極探索建立工商思路與黨委政府決策同頻、工商服務(wù)于企業(yè)發(fā)展同步、工商維權(quán)與消費(fèi)者同行的“三同”機(jī)制，著力打造101%的滿意服務(wù)，得到了黨委政府和客商、企業(yè)和消費(fèi)者的一致好評(píng)。