淮安自古興學重教，“抓教育即抓發(fā)展，謀教育即謀未來”理念早已融入城市血脈。作為縣域基礎教育的“龍頭”，縣中的辦學質量始終牽動著千家萬戶的心弦。2023年，淮安市委、市政府高擎改革大旗，吹響全面振興縣中的嘹亮號角，精準推出完善教干教師激勵機制、優(yōu)化教育教學教研變革、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、夯實高中生源基礎等10條改革舉措，在全市上下激蕩起重塑教育榮光的澎湃浪潮。

從市委常委會深入校園的調研足跡，到課堂上學生自信地主動提問；從“真金白銀”的財政投入，到承載尊師重教溫情的“江淮尊師卡”，淮安正以振興縣中為戰(zhàn)略支點，系統(tǒng)性撬動全域教育生態(tài)的優(yōu)化升級。千年運河奔流不息，滋養(yǎng)著這片崇文重教的土地。今日之淮安，教育奮楫姿態(tài)昂揚，市域高中“一年起勢、兩年成勢、百花齊放”的預期目標基本達成，重點關注的十四所高中辦學質量連續(xù)三年實現(xiàn)較大幅度提升，群眾中考擇校焦慮明顯減輕，“學在淮安”金字招牌揚帆破浪，未來可期。

高位部署凝共識，全市合力推動縣中振興

教育是省委書記信長星在今年初參加省兩會淮安市代表團審議時點題淮安的“四篇文章”之一�；窗矆猿謴恼�治高度、戰(zhàn)略維度和民生角度審視教育發(fā)展，市委常委會率先垂范，深入縣區(qū)高中開展“解剖式”深度調研，為精準施策奠定堅實基礎。市委、市政府出臺《關于推進縣中振興的意見》，十條精準改革舉措條條直指關鍵�？h中振興成為各縣區(qū)的“一把手”工程，縣委常委會、縣政府現(xiàn)場辦公會開進校園漸成常態(tài)。市人大常委會、市政協(xié)積極履行專題協(xié)商和民主監(jiān)督職能，市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委編辦、市財政局、市人社局等關鍵部門主動靠前、協(xié)同作戰(zhàn)，構建起強有力的組織保障體系。

在要素保障上，市財政部門連續(xù)5年每年投入3000萬元專項資金，并帶動所屬8個縣（區(qū)）每年分別配套不低于500萬元，為縣中振興注入源頭活水。加強班子政治強、教學改革強等“五強”學校建設，全面完成中小學校領導體制改革，增設學校黨委委員，破解縣中班子年齡結構老化、骨干流失問題。實施“新時代領軍校長”和“未來校長”中青年干部培養(yǎng)工程，克服人才培養(yǎng)的“中等資質陷阱”。

目標引領是跨越趕超的引擎。全市42所高中立足教育現(xiàn)代化、聚焦群眾需求，突破區(qū)域思維定式，找準學校發(fā)展坐標。對標教育名城、名校及名校長，堅持問題導向，科學設定“最低目標”與“爭先目標”，明確改革攻堅路徑，敢于樹立標桿，實現(xiàn)自我提升。市、縣兩級教育行政部門連續(xù)兩年赴全市各高中學校逐一召開縣中振興階段性復盤分析會，形成問題清單，對進步顯著者推廣經驗，對短板明顯者精準幫扶，推動教學質量駛入提升“快車道”。

尊師強師注活水，夯實教育發(fā)展根基

教師是縣中振興的第一資源�！斑@些措施打開了教學思路，讓老師看到了更多可能性，加速了年輕教師的專業(yè)成長，也增強了團隊的凝聚力。”楚州中學教師劉慧的感受，正是淮安尊師強師舉措落地見效的生動縮影。該校副校長白小林介紹，楚州中學通過邀請名師開設研討課講座、外派骨干教師赴名校跟崗學習，組織“每日一研”“每周同課異構”“每月學科組大教研”等高頻次、高質量的研討活動，持續(xù)提升教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。楚州中學雄厚的師資力量正是區(qū)域師資建設的成果體現(xiàn)。

為系統(tǒng)性破解師資難題，淮安積極探索實施縣聘、校聘制度，市、縣（區(qū)）分別設立不少于100人的教師崗位“周轉池”，縣中增核不少于9%的教師編制，盤活師資存量。為近5000名優(yōu)秀教師發(fā)放“江淮尊師卡”，增強教師終身從教的歸屬感、榮譽感和幸福感。在人才引培上，加大高層次教育人才引進力度，實施把黨員培養(yǎng)成骨干教師、把骨干教師培養(yǎng)成黨員“雙培養(yǎng)工程”，開展“淮上名師”梯隊培養(yǎng)，用好“名校優(yōu)生”引進計劃，選派121名教干教師赴南京、南通優(yōu)質學校跟崗鍛煉。特別值得一提的是，淮安建立退休教師銀齡人才庫（儲備1095人），實施退休名師、名校長返聘制度，讓寶貴的教育智慧得以傳承延續(xù)。

優(yōu)績優(yōu)酬、優(yōu)教優(yōu)酬是留住人才的關鍵。漣水縣每年安排500萬元用于教師培訓，率先設立高中教育發(fā)展基金；盱眙縣拿出447萬元設立“獎教基金”；洪澤區(qū)每年投入500萬元用于高中強化績效考核……市、縣（區(qū)）每年投入的7400萬元縣中振興專項資金70％以上用于激勵，以鮮明的“優(yōu)教優(yōu)酬、優(yōu)績優(yōu)酬”導向實現(xiàn)“信心留師”與“待遇留師”雙贏。

教改提質育沃土，課堂革命重塑生態(tài)

教育教學改革是縣中振興的核心戰(zhàn)場，江蘇省淮州中學的實踐提供了有力注解。該校提出“五三二”高效課堂教學理念，其核心是“五給三看兩吃透”模式，要求老師立足學情來制定教學目標，設計教學流程，突出學生主體、激活學生思維、展示學生活動、喚醒學生的主體意識和探索精神。高三年級教師劉平平表示：“學生課堂參與度提升了，課堂有效性和活躍度也隨之提升�！�

提升教研實效是支撐教改的基石。提高教學教研組織化水平，強化市、縣、校三級專兼職教研員隊伍建設，深化“三新”戰(zhàn)略研究，加強強基計劃、農村專項計劃等政策實踐。成效正在顯現(xiàn)，今年以來，五大學科競賽淮安學子27人次獲省一等獎，6人次進入省集訓隊。組織高考“擺渡行動”和“苔花行動”，聚焦特優(yōu)生拔尖、中等生達優(yōu)、臨界生上線，對重點學生實施“一生一策”個性化培養(yǎng)方案。

淮安細化推動縣中振興“十項行動”實施方案，并針對高三沖刺制定行政管理與業(yè)務管理“雙十條”舉措。全市啟動建設14所高中學科教研基地校和1個拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，配強學科競賽教練員隊伍。尤為關鍵的是，積極探索學科特長生、拔尖創(chuàng)新人才早期識別貫通培養(yǎng)實踐路徑，為縣域教育留住“種子”和“希望”。

以縣中振興為引領，帶動全市基礎教育全面發(fā)展，是民生大事之要。站在“十四五”規(guī)劃攻堅收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的交匯點，淮安正以歸零心態(tài)，扛牢扛好縣中振興的旗幟和責任，錨定“一年更比一年好”的奮斗目標，推進“班子政治強、教師情懷強、教學改革強、教研支撐強、學生自信強”的“五強學校”建設，努力把“更多不可能變成可能”，向全市人民展現(xiàn)縣中振興“高峰”“高原”矩陣競相發(fā)展，區(qū)域內高中學校、義務教育學校一體擴優(yōu)提質的美麗畫卷。

■記 者 李 蓉