淮安日報訊：今年6月，淮安區(qū)施河鎮(zhèn)被確定為江蘇省納入行政管理體制改革范圍的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。近年來，淮安區(qū)錨定經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革目標，堅持問題導向、目標導向，持續(xù)深化改革舉措、優(yōu)化體制機制，為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育提供堅實組織保障。

行政推動，健全培育體系。堅持系統(tǒng)化思維，構(gòu)建三級聯(lián)動工作體系，為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育提供堅實組織保障。區(qū)委區(qū)政府將經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育納入深化改革重點工作，建立“雙組長”領(lǐng)導機制，由黨政主要領(lǐng)導掛帥督導；明確由編辦牽頭開展具體工作，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟發(fā)展、審批服務(wù)、社會治理等42項（次）短板問題；指導施河鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+9”組織體系，黨委書記負總責，分設(shè)經(jīng)濟社會發(fā)展和體制機制改革2個專項小組，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、基層社會治理等工作明確到班子成員，由9個職能機構(gòu)負責具體落實；全面壓實部門工作職責，編制《施河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革任務(wù)分解表》，將43個指標事項細化分解至23個區(qū)直部門，形成縱向到底、橫向到邊的閉環(huán)責任體系。

精準施策，激發(fā)培育活力。聚焦施河鎮(zhèn)差異化發(fā)展需求，構(gòu)建“三位一體”賦能體系，形成可復制可推廣的改革經(jīng)驗。創(chuàng)新機構(gòu)編制。高效優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)限額資源，統(tǒng)籌調(diào)劑區(qū)級編制，開展施河鎮(zhèn)派駐機構(gòu)屬地管理改革，將派駐機構(gòu)職權(quán)、人員力量重心下移，由施河鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理。深化賦權(quán)賦能。按照“施河點菜、部門端菜”模式，新增賦予施河鎮(zhèn)審批服務(wù)事項19項，同時動態(tài)收回5項、取消2項。推動施河鎮(zhèn)開展審批服務(wù)提升行動，打造“施好辦”審批服務(wù)品牌。整合治理資源。推行“多元集成、多方聯(lián)動、多格助企”矛調(diào)工作模式，建立“一站式”矛調(diào)中心，形成“施以援手，河風共治”工作品牌。去年以來，施河鎮(zhèn)累計受理調(diào)處12345工單1121件，化解各類信訪矛盾92起，矛盾化解率和群眾滿意率均達100%。

長效發(fā)展，筑牢培育根基。圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)培育工作的長期性，構(gòu)建常態(tài)長效制度體系，形成改革攻堅強力支撐。靶向政策支持。出臺扶持施河鎮(zhèn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，每年設(shè)立1500萬元發(fā)展基金，推動教育裝備、現(xiàn)代羽絨、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給予施河鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合PPP項目2.88億元補助。制定《深化施河鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案》，55項配套政策在鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、基層治理等方面向施河鎮(zhèn)傾斜，助力施河鎮(zhèn)打造“公司強村”鄉(xiāng)村振興品牌。創(chuàng)優(yōu)工作機制。建立“重點聯(lián)系、問題會辦、監(jiān)測報告”三項機制和“月報表、季例會”工作機制，定期結(jié)合市委編辦重點指標通報，做好面上調(diào)度和下沉推進。定期跟蹤督導推進會辦事項，對落后指標掛牌督辦，推動14個指標提優(yōu)提質(zhì)。

■通訊員 任步榮 周 峰 成 珊